來源：新華網四川頻道綜合
西科大畢業生李科與師兄何韜創辦的凌洋科技公司入駐科技城創新中心一期，從2011年8月公司注冊到研發、生產，其銷售額連續3年實現翻一番。李科深有感觸地說：“不出這座樓便可完成工商稅務手續及融資貸款、人才引進、科技成果交易等事項，這對我們這些科技型中小企業來說是革命性的！”
到去年底，綿陽市認證和新增科技型中小企業達1872家，其中新注冊科技型中小企業近600家、年銷售收入5000萬元以上的216家、年收入過億的124家；入駐科技城創新中心一期的科技型中小企業達126家，較上年增長129.09%；全市58名機關干部、科研單位人員、高校教師創辦領辦了科技型中小企業……
打造政策洼地，吸引創新創業要素快速聚集
“推進全民創新創業，引導各類人才創辦領辦科技型中小企業和小微企業，讓一切智慧源泉充分涌流，讓一切創新活力競相迸發！”去年5月17日，市委書記羅強在全市工業強市暨創新創業推進大會上強調，“對不作為、慢作為、亂作為影響科技型中小企業正常發展的，要嚴格實行責任倒查！”
市委書記的一席話，在全市上下激起創新創業的巨大熱潮。
優惠的扶持政策，是吸引科技型中小企業和創新創業人才的重要“法寶”。去年，我市成立了科技型中小企業發展工作領導小組，研究制定了未來五年發展規劃；積極爭取省政府下發了《關于加快推進綿陽科技城建設的指導意見》和《支持綿陽科技城加快建設政策措施》等文件，支持我市在土地政策、股權激勵、成果轉化、科技金融等10個方面進行先行先試。
結合綿陽發展實際，市委、市政府研究出臺了《關于加快科技型中小企業發展的決定》、《關于大力扶持小微企業發展的實施意見》、《關于加快科技城創新人才匯聚地建設的意見》等20余項政策，積極搭建創新創業平臺，啟動實施“千英百團”聚才計劃……
我市各縣市區、各園區和市級相關部門紛紛出臺配套措施，強化宣傳引導和督促檢查，完善科技型中小企業的服務網絡，有力促進了科技型中小企業數量的增長和質量的提升。目前，我市自上而下的政策體系已逐步建立，充滿創新活力的科技城正成為西部“政策洼地”和“創新高地”。
據市科技局統計，去年以來，來綿創業人員達9190人，小微企業突破3萬戶，專利申請4992件、增長38.6％，專利授權2846件、增長66.2％，全市研發經費支出占地區生產總值比重的6.2％，科技進步綜合水平指數64.9％，首次被評為“全國科技進步先進市”。
強化資金扶持，為創新創業“輸血供氧”
在去年底召開的全市人才工作會議上，市委、市政府一次性拿出1670萬元重獎資助市級人才優先發展試驗區、市級院士（專家）工作站、“千英百團”聚才計劃項目、初創階段創新創業等四大類24個創新創業團隊和個人。其中，凌洋科技一次性獲得了100萬元資助。
科技型中小企業“融資難”問題，被業界稱為高科技產業發展中的“哥德巴赫猜想”。為破解這一難題，去年，我市爭取省市共同出資6000萬元設立人才發展專項資金，鼓勵和支持各類人才創新創業；出資近6000萬元支持科技型中小企業發展、自主創新與成果轉化、專利資助與獎勵和風險擔保，激勵科技人員發明創新，調動各類創新主體加速科技成果商品化、產業化。
同時，我市將信用評價、信用激勵和約束機制同擔保貸款業務進行有機結合，通過政府引導和推動，聚集金融資源，構建高效、低成本的擔保貸款通道。去年，我市先后引進風投機構40多家，為50多家科技型中小企業引進風險資本13億多元；70多家科技型中小企業與券商簽訂新三板合作協議。
此外，我市還設立了2000萬元信貸風險補償資金，引導金融機構發放貸款1.76億元；設立科技保險保費補助資金，對于參加科技保險的高新技術企業和創新型企業給予40%的科技保費補助；45家擔保機構累計為5987戶企業貸款擔保151.25億元，其中科技型中小企業3200余戶。“入駐綿陽前，幾乎都是在孤軍奮斗，沒有政策支持，又缺乏資金，可謂舉步維艱。”談及秸稈綜合利用技術市場化，通美能源科技公司董事長王華峰頗為感慨。他介紹說，入駐綿陽后，公司已獲得科技型中小企業認證補貼、創新創業基金、科技培訓等專項資金和政策扶持，目前已建起秸稈氣化試驗基地、秸稈綜合利用生產線。
優化政務服務，改善創新創業“生態環境”
“公司創辦初期運轉不佳，幸好得到綿陽市的創業輔導、技能培訓等扶持，才使公司轉危為安。”綿陽沃思測控技術公司總經理唐浩說。同沃思測控技術公司一樣，入駐綿陽的一批科技型中小微企業均享受到了政府創業輔導、政策解讀、技能培訓等支持與幫助。
去年以來，我市各地均成立了生產力促進中心、創業服務中心，為創新創業者提供策劃咨詢、手續代理、人員培訓、技術應用、登記注冊、社會保障等“一站式”服務；市級相關部門以優化整合社會服務資源為抓手，主動與國內科研院所、高新技術企業對接，為促成在綿科技型中小企業與之合作積極穿針引線。
在高新區，通過完善財政投入、載體建設、人才引進、市場開拓等政策保障體系，去年全區科技型中小企業達322家，數量位居全市第一；在科創區，通過“存量增量兩手抓”，在企業認證、專利申請、技術交易等方面給予資金補助，去年全區科技型中小企業達到222家，完成比例位居各園區之首……
如今的綿陽，一批批優秀人才懷揣夢想前來創新創業，一戶戶科技型中小企業如雨后春筍般競相涌現，一個個高科技產品加速從實驗室進入國內外市場……一個培育支撐綿陽發展“參天大樹”的苗圃正在悄然形成。
在今年1月的市“兩會”上，市委副書記、市長林書成作政府工作報告時指出：“要激活創新引擎，借鑒中關村等自主創新示范區成功做法，用好用活部省市聯動的創新服務政策，設立科技型中小微企業發展專項資金，實施‘瞪羚計劃’，力爭新創辦科技型中小企業2000戶。”“新增2000戶科技型中小企業”，這是一個更快更高的發展目標！勤勞智慧、創新實干的綿陽人正為實現這一既定目標而不懈努力。